张中祥：映工业时代和产业园区阶段的零碳产业园区4.0阶段

园区是产业集聚发展的核心单元，也是推进新型城镇化、实施制造强国战略、实现产业转型升级最广泛的空间载体，将在“双碳”战略实践中发挥至关重要的作用。零碳园区也成为新能源及跨界企业争先布局的领域。

2022亚太绿色低碳发展高峰论坛于9月8日-9日举办，盘古智库学术委员，天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授，国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥应邀出席论坛，在低碳园区与工业转型平行论坛上发表了题为“双碳目标下工业转型与零碳园区建设”的主旨演讲。

张中祥指出，全国有国家级和省级工业园区2500多家，碳排放约占全国总排放量的30%，占全国工业碳总排放量的80%多，是完成“双碳”目标过程中的一块硬骨头，自然成为工业绿色发展和能源低碳化转型的重要载体。这也是国务院《2030年前碳达峰行动方案的通知》中提出打造100个城市园区碳达峰试点的主要原因。

从国际视角看，张中祥指出，欧盟计划实施的碳关税，将间接排放，也就是生产用电的排放，也纳入征税范围，纳税覆盖的行业范围大幅扩大，建立低碳、零碳产业园并推动生产出口产品的厂家向园区集聚，也不失是化解碳关税影响的途径之一。

零碳园区的建设，包括对现有园区的改造和新建两大类。零碳园区在园区规划、建设、运营和管理全方位系统性融入零碳理念，以数字化、智能化手段整合节能、减排、固碳、碳汇，依托零碳操作系统，实现园区碳排放与吸收自我平衡。张中祥指出，对现有园区的零碳化改造，涉及摸底、数字化改造、低碳基础设施建设、数字赋能、产业优化，建设园区低碳零碳发展的长效机制。

张中祥指出，园区是产业集聚发展的核心单元，也是推进新型城镇化、实施制造强国战略、实现产业转型升级最广泛的空间载体，将在“双碳”战略实践中发挥至关重要的作用。零碳园区也成为新能源及跨界企业争先布局的领域。对新能源资源密集的地区，通过激励机制将产业搬进园区，有助于解决可再生能源生产与消费的时空错配，为国内可再生能源丰富地区提供了工业领域脱碳的新的思路。

但新建零碳智慧园区，依赖产业园所在地区的资源禀赋，因此要充分考虑不同区域的资源禀赋。不仅仅是风光等可再生能源，还要重视储能的作用。如果没有好的零碳资源禀赋，可通过购买绿电补充，抵消碳排放。

同时，张中祥强调，还需要考虑经济成本与价值。零碳并不是零能耗，绿电竞争力和生产产品能效对降低生产成本至关重要。如果零碳绿电成本过高，生产过程能耗高能效低，都会影响产品成本和竞争力。

与此相关，张中祥指出，入驻企业应充分利用国家的政策至关重要，这有益于改善项目经济逻辑性。比如，国家颁布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，在零碳园区把重卡换成电动重卡实现减排获得碳积分，就能降低项目的经济成本、提高项目的经济价值。特斯拉就是通过出售新能源积分实现扭亏为盈，净利润大部分就是源于出售新能源积分。

从国内和国际视角看，零碳产业园区是实现国家多种目标最广泛的空间载体，其重要性无容置疑，但建设零碳园区面临不少挑战。张中祥指出，缺乏从规划、建设、运营和管理全方位系统性融入零碳理念，零碳转型与持续发展难以平衡，零碳园区建设路径尚不清晰，建设零碳园区的技术不成熟、零碳、负碳技术成本太高，相关利益方激励机制、成本分担、利益分配、风险分担存在不兼容、不平衡，以及零碳产业园标准不统一，这些都制约着零碳园区的建设和发展。

张中祥强调，现有零碳产业园定义的1.0阶段、2.0阶段和3.0阶段，仅仅考虑了绿电供应比例，既没有反映零碳产业园区特征，也没有考虑所处的工业时代和产业园区阶段，不科学也不全面。零碳并不一定完全是绿电，也可通过其他抵消手段实现零碳。另外，仅关注二氧化碳排放，尚未建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳闭环的整体系统。

张中祥提出了具有零碳+工业4.0+产业园区4.0的综合特征的零碳产业园区4.0阶段，也就是融合了零碳系统，以智慧化、大数据、万物互联为特征的工业 4.0时代，具有产城融合、创新驱动和复合经营特质的产业园区4.0阶段，实现生产生活生态深度融合的新型产业园区。

本文系盘古智库学术委员、天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授张中祥的主题发言内容，文章来源于“中祥悟谭”微信公众号。